Инновационный "налог" может стать причиной сокращения числа негосударственных строек.

Отчислять средства в инновационный фонд Минстройархитектуры стройпредприятия будут и в нынешнем году. Размеры отчислений установлены инструкцией, утвержденной постановлением министерства от 27 декабря 2006 г. № 37.

Отчисления в фонд при осуществлении деятельности в области строительства и промышленности строительных материалов должны производить следующие организации: частные, без доли государства в уставных фондах, в том числе с иностранными инвестициями и резиденты СЭЗ; находящиеся в ведении Минстройархитектуры, в том числе хозяйственные общества, в отношении которых министерство уполномочено управлять государственными долями (акциями) в их уставных фондах.

Указанные организации обязаны отчислять 13,5% от себестоимости строительных (в том числе ремонтно-строительных, реставрационно-восстановительных), монтажных, специальных строительных работ, выполненных на территории РБ (при возведении объектов черной металлургии — 4,5%). Другие услуги (например, проектные), оказываемые в области строительства, облагаются инновационным "налогом" в размере 4,5%. Такой же процент отчислений предусмотрен для предприятий-производителей при реализации ими строительных материалов и изделий.

Для отдельных категорий товаров стройиндустрии установлены процентные ставки пониже: 2,25% — для стекла полированного, армированного, узорчатого, пеностекла и стеклоблоков; 0,5% — для плитки керамической и изделий санитарных керамических; 0,25% — для конструкций деревянных клееных. Организации, находящиеся на стадии банкротства, а также организации, обслуживающие бюджетные стройки, и те, которые строят или реконструируют объекты для себя, резиденты СЭЗ и иные субъекты будут отчислять от стоимости работ (услуг) и товаров 0,25%.

От инновационного "налога" освобождаются работы (услуги), выполненные по строительным контрактам (договорам) в рамках программы ТАСIS Европейского Союза по трансграничному сотрудничеству, а также все товары и услуги, произведенные при создании (строительстве, реконструкции, ремонте) объектов жилищного строительства. Под объектом жилищного строительства понимается каждое отдельно стоящее жилое здание (со всеми относящимися к нему внутренними и наружными инженерными сетями и сооружениями, подсобными и вспомогательными надворными постройками, благоустройством и озеленением территории), за исключением встроенно-пристроенных помещений, на строительство которых составлены отдельный проект и сводный сметный расчет и (или) смета.

Напомним, что перечисление средств в инновационный фонд должно производиться ежемесячно, а их суммы включаются в цену, по которой товар (продукция и услуги) реализуется конечному потребителю.

Инновационный "налог" в размере до 13,5% от себестоимости строительной продукции (товаров и услуг) был введен Указом от 4.08.2006 г. № 499. Как результат, в прошлом году в инновационный фонд Минстройархитектуры дополнительно поступило около 100 млрд. BYR. Об этом сообщил на итоговой коллегии Минстройархитектуры министр Александр Селезнев.

Он же признал, что в прошлом году было много неразберихи и жалоб относительно размеров отчислений для различных субъектов хозяйствования. "Но к концу года нам все-таки удалось добиться некоторой стабилизации в данном вопросе", — сказал А. Селезнев. По всей видимости, министр имел в виду принятие новой инструкции, которая, надо признать, изложена более понятно, чем прежняя, и, скорее всего, не потребует многочисленных разъяснений в части установления размеров инновационных отчислений чуть ли не для каждого юрлица, занятого в строительном производстве.

В то же время нельзя не отметить, что инновационный "налог", к примеру, в размере 13,5% от себестоимости строймонтажа в совокупности с удорожанием энергоресурсов может отрицательно повлиять на ликвидность целого ряда объектов, возводимых на продажу или с целью реализации на стадии строительства. При этом в более выгодных условиях окажутся фирмы-заказчики с иностранными инвестициями. Потому что, согласно инструкции, все работы, выполняемые в рамках строительства (реконструкции) объекта для организации с иностранными инвестициями, будут облагаться инновационным "налогом" в размере 0,25% от себестоимости работ. Нужно ли говорить, что тем самым Минстройархитектуры установило для отечественных заказчиков-инвесторов совершенно невыгодные правила игры на рынке коммерческого строительства. Чтобы повысить свою конкурентоспособность, таким фирмам придется преобразовываться в СП либо уходить с первичного рынка коммерческой недвижимости.

Ведь если следовать новым правилам, то в итоге окажется, что при одинаковых затратах на создание объекта стоимость квадратного метра офисного помещения для конечного потребителя в бизнес-центре, заказчиком строительства которого выступает СП или ИП, будет дешевле, чем в бизнес-центре, застройщиком которого является чисто белорусская фирма. И здесь малоубедительными кажутся аргументы в пользу того, что, установив более льготный режим для заказчиков с иностранными инвестициями, министерство тем самым стремилось увеличить интерес иностранцев к нашему рынку.

Нельзя не сказать также, что ставки в размере до 13,5% от себестоимости строительной продукции, которые были введены в середине прошлого года, никак не учитывали возможное повышение цен на энергоносители. Они не учитывали и повышение ставки рефинансирования с 1 февраля текущего года, а соответственно — и ожидаемый в связи с этим рост процентных ставок по кредитам, выдаваемым банками на строительство тех же объектов.

Поэтому в сложившихся условиях Министерству архитектуры и строительства следовало бы обратиться к правительству с предложением о снижении максимального размера отчислений в инновационный фонд. В противном случае неизбежно замедление сроков строительства многих объектов и, как следствие, увеличение числа "незавершенок", уменьшение инвестиционной активности со стороны коммерческих организаций, что, безусловно, приведет к снижению поступлений в бюджет в нынешнем и последующих годах.